家道殷实的意思（殷实的意思）

种植项目也在一些发展中国家展开。

杨爱伦指出，如果美国不行动起来，其他国家如何才能推进气候谈判，这已经成为了当下最棘手的问题。当然，另外在气候适应、森林保护、技术转让，这些方面的谈判相对来说要达成共识，看起来还是比较有希望的。

绿色和平绝对是不鼓励其他的发达国家因为美国的不行动而躲在美国后边，自己也不采取行动。她说：对发展中国家减排这方面应当承担的义务，当然大家的关注点会更多的关注在中国、印度这些新兴的、大的发展中国家。究其原因，杨爱伦表示：今年的情况最主要的是经济危机的影响加上美国国内气候立法的一些挫折，使得大家对全球形成一个非常强有力的减排协议抱的期望值相对就会降低很多。在本届气候大会上，众多非政府组织也积极加入其中，推动各方为应对气候变化行动起来。不过，尽管这次会议的外部大环境不尽如人意，但各方解决气候争端的诉求并没有改变。

杨爱伦说：很多受气候变化影响严重的一些最贫穷的国家，他们非常急切的需要气候资金来帮助他们应对气候变化。这也是这次大会开始的时候不是特别理想的一个背景。那么，发达国家究竟在应对气候变化的哪些方面给力呢？英国气候变化研究者、生物燃料观察组织英国协调人迪帕克·鲁格哈尼谈到了这样一点，那就是能够通过气候变化这个议题来帮助赚钱和增加就业的领域，比如近来一些发达国家大力发展的生物能源。

大多数发展中国家认为不能接受，尤其发展中国家自主行动不应接受核查。但是，为了使整个谈判能够往前走一步，考虑到全球的利益，中国在哥本哈根气候大会上提出对各国自主采取的行动，在不侵犯主权的前提下可以接受对国内的行动进行国际磋商和分析，这并不是侵入性的核查，最后在这个问题上达成了共识。去年的哥本哈根会议承载了国际社会很高期望，谈判相当激烈、艰苦。发达国家认为，发展中国家的减排要接受三可，发达国家才能履行承诺，并提供支持。

发达国家在哥本哈根协议中承诺，在2012年底前建立300亿美元的快速启动基金，以帮助发展中国家应对气候变化。转嫁责任，就是要发展中国家为减排更多地埋单，发达国家设计的以此为内容的方案有何公平可言？发达国家将拖延战术玩弄了多年，其真实目的就是要拖垮甚至取消《议定书》，使自己不必承担大幅度量化减排义务，同时却想把发展中国家拖入承担具体减排任务的框架，转嫁减排责任。

实际上在哥本哈根会议谈判中遇到的问题，坎昆会议当中还可能遇到。念拖字诀，一些发达国家乐此不疲。[page]报告作者之一萨利姆·哈克说，一些发达国家还企图以贷款而非援助的方式提供气候资金，这将增加发展中国家的债务，事实上造成发展中国家为发达国家导致的气候问题埋单。在发达国家的资金和技术支持前提下，发展中国家将采取力所能及的自主减排行动。

这自然遭到广大发展中国家的坚决反对。为了达到目的，它们甚至编出各种借口，搞了许多小动作，实质就是要使发达国家不必按《议定书》的要求承担大幅度量化减排义务。在减排问题上，发达国家更是不遗余力地转嫁责任。发改委副主任解振华认为，就这个问题，应该首先讨论它有一个尺度和标准，标准是巴厘行动计划里对核查问题作出的明确规定，就是根据公约的要求，发达国家减排的指标完成情况和提供资金技术的情况首先应该进行三可核查。

如果连已经承诺了的都不能落实，那怎么能建立互信呢？所以发展中国家希望快速启动资金建立起来，并且建立公开透明的管理机制，让大家知道这些钱谁出了，出了多少，给谁了，以后怎么使用，这些都要公开透明。多次会议上，发达国家都以此为由为谈判设置障碍。

毕竟，发展中国家得到的资金和技术究竟做没做，做得怎么样，进行三可是合理的。而这份报告显示，发达国家不仅目前正式拨出的资金离承诺目标甚远，还试图将过去其他领域中已经提供的资金也贴上气候资金的标签，从而减少实际掏钱的数额。

各国、各利益集团之间要建立互信。然而一些发达国家经常节外生枝，比如曾提出了把《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》双轨谈判合并成一条轨道，试图彻底抛弃《议定书》。建立互信的第一件事，就是发达国家尽快落实快速启动资金。发达国家在哥本哈根气候变化大会上承诺在2010年到2012年间提供300亿美元资金帮助发展中国家应对气候变化。中国外交部气候变化谈判特别代表黄惠康认为，事实上，除了率先减排外，发达国家有义务向发展中国家提供足够、额外、以公共财政为主的资金支持，在技术转让方面发挥带头作用，并建立起监督、核查发达国家提供资金和转让技术的国际机制。发达国家自工业革命以来的历史排放是造成现在气候变化问题的主要原因，它们自己也认为，应该提供资金来帮助发展中国家应对气候变化

但是，发展中国家用自己的钱办自己家的事情，按国际规定可以不接受三可。为了达成一份具有法律约束力的新气候协议，全球5年前就启动了有关谈判进程，目的是制订《京都议定书》第一承诺期2012年到期之后全球减排安排和资金技术支持问题。

然而一些发达国家经常节外生枝，比如曾提出了把《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》双轨谈判合并成一条轨道，试图彻底抛弃《议定书》。建立互信的第一件事，就是发达国家尽快落实快速启动资金。

[page]报告作者之一萨利姆·哈克说，一些发达国家还企图以贷款而非援助的方式提供气候资金，这将增加发展中国家的债务，事实上造成发展中国家为发达国家导致的气候问题埋单。念拖字诀，一些发达国家乐此不疲。

那么，发达国家究竟在应对气候变化的哪些方面给力呢？英国气候变化研究者、生物燃料观察组织英国协调人迪帕克·鲁格哈尼谈到了这样一点，那就是能够通过气候变化这个议题来帮助赚钱和增加就业的领域，比如近来一些发达国家大力发展的生物能源。这自然遭到广大发展中国家的坚决反对。在发达国家的资金和技术支持前提下，发展中国家将采取力所能及的自主减排行动。然而，英国国际环境和发展研究所在11月中旬发布的一份报告中说，发达国家并没有很好履行这一承诺。

中国外交部气候变化谈判特别代表黄惠康认为，事实上，除了率先减排外，发达国家有义务向发展中国家提供足够、额外、以公共财政为主的资金支持，在技术转让方面发挥带头作用，并建立起监督、核查发达国家提供资金和转让技术的国际机制。由于它们的实际效果都与拖延有关，一些长期参加气候谈判的发展中国家代表把它们称为拖字诀。

得到国际资金和技术支持的行动应该接受三可，也就是可测量、可报告、可核实，多数发展中国家已经没有异议。毕竟，发展中国家得到的资金和技术究竟做没做，做得怎么样，进行三可是合理的。

发达国家在哥本哈根气候变化大会上承诺在2010年到2012年间提供300亿美元资金帮助发展中国家应对气候变化。这次会议也不会非常轻松，参加坎昆联合国气候大会的中国政府代表团副团长、首席谈判代表苏伟29日在接受记者采访时这样说道。

这一问题一直被发达国家拿出来当做不履行技术、资金支持的挡箭牌。但是，为了使整个谈判能够往前走一步，考虑到全球的利益，中国在哥本哈根气候大会上提出对各国自主采取的行动，在不侵犯主权的前提下可以接受对国内的行动进行国际磋商和分析，这并不是侵入性的核查，最后在这个问题上达成了共识。本次会议，可能就此进行深入讨论与谈判。去年的哥本哈根会议承载了国际社会很高期望，谈判相当激烈、艰苦。

多次会议上，发达国家都以此为由为谈判设置障碍。为了达到目的，它们甚至编出各种借口，搞了许多小动作，实质就是要使发达国家不必按《议定书》的要求承担大幅度量化减排义务。

发达国家在哥本哈根协议中承诺，在2012年底前建立300亿美元的快速启动基金，以帮助发展中国家应对气候变化。发改委副主任解振华认为，就这个问题，应该首先讨论它有一个尺度和标准，标准是巴厘行动计划里对核查问题作出的明确规定，就是根据公约的要求，发达国家减排的指标完成情况和提供资金技术的情况首先应该进行三可核查。

如果连已经承诺了的都不能落实，那怎么能建立互信呢？所以发展中国家希望快速启动资金建立起来，并且建立公开透明的管理机制，让大家知道这些钱谁出了，出了多少，给谁了，以后怎么使用，这些都要公开透明。全球气候变化的挑战非常严峻，念拖字诀，拖累的是全球的环境和人类的未来，发达国家自己最终也将身受其害。